余姝满
“上面千条线,下面一根针”,基层要处理方方面面的工作,必须统筹兼顾、系统谋划、协同推进,这就是常说的“既要又要”;可也有一些情形,是层层加码造成的不必要负担。比如,层层提要求,一个“要”变多个“要”;层层“推”任务,要完成“这个”,又要完成“那个”,还要完成“另一个”。
走形变样的“既要又要”,病灶之一就是层层加码式转嫁,看似层层压实责任,实则是层层“甩锅”。
其实,一项工作明确后,一级给一级定任务、定步骤、定节点,通过层层传导,让工作链条上的各环节各担其责、各尽其职,是重要的工作方法。但倘若层层负责在层层传导中异化为层层加码,就需加以警惕。比如,上午才发通知,下午就要情况说明;本该一年完成的工作,强行压缩到两三个月之内……要求层层递增、标准层层拔高、时间层层提速,如果不顾地方实情,把工作任务和压力“码”到基层身上,不仅违背规律,而且难以奏效,甚至造成敷衍了事、弄虚作假。
一些地方认为,提高标准、增加任务,“加”出力度可以表态度,“加”出效果可以出政绩。试想,如果过度地把责任往下压,基层负担加重、难以承受,哪还有动力和精力扎扎实实干工作、搞发展?欲速则不达,层层加码也是形式主义和官僚主义的表现,有损群众利益、贻误地方发展,必须下大力气整治。
纠治层层加码,不是不负责任、不要压力。实际上,基层不怕有任务、压担子,就怕脱离实际。遵循规律、尊重实际,“跳起来摸高”是积极推进工作;基于现实情况考虑,临时应势调整,适当加大工作力度,也无可非议。每一层级都应做好该做的事、负好该负的责。
要层层承压,不要层层卸责;要层层落实,不要层层加码。党员干部带头把自己摆进去,既抓好本级,又带好下级,一级带着一级干,一级做给一级看,真正做到以身作则、率先垂范,就能凝聚起干事创业、改革发展的合力。
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